曝加拿大拟定汽车产业新规划，政策向本土设厂企业倾斜

讯 据彭博社报道，加拿大政府正起草一项全新汽车产业战略，该战略将为在加设厂造车的企业提供更优的市场准入条件，此举是对特朗普政府试图推动汽车厂商将工厂从加拿大迁往美国的有力回击。

图片来源：加拿大政府

一位加拿大政府官员透露，该规划还首次为中国车企在加拿大建厂组装汽车敞开大门，但同时设置了限制条件，包括要求使用加拿大本土软件以及与当地企业成立合资公司等。

这位官员表示，该汽车产业战略预计由加拿大工业部长Melanie Joly于2026年2月公布，其核心目的一是遏制自去年4月美国总统特朗普对外国制造汽车加征关税以来，加拿大汽车工厂关停、岗位流失的不良态势，二是尽可能吸引新工厂落地，并推动现有产能进一步扩张。

过去一年，通用汽车关闭了安大略省的一家工厂，还威胁要缩减另一家工厂的产能；Stellantis集团则取消了在多伦多附近工厂生产Jeep车型的计划，转而将生产任务安排在伊利诺伊州的工厂。

加拿大去年新车销量达190万辆，其市场人口规模与美国加利福尼亚州相近，而这项新政策或将重塑该国汽车行业格局。目前，加拿大是美国制造汽车的最大进口国。包括特斯拉、日产、起亚等在内的众多大型汽车制造商，均未在加拿大设厂，仅依靠美国及其他地区的工厂供应本地市场。

加拿大统计局的进口数据显示，特朗普发起贸易战后，美国工厂在加拿大汽车市场的份额持续下滑，墨西哥和韩国的汽车工厂则趁机抢占了更多市场份额。

当前在加拿大拥有汽车组装厂的企业共有五家，分别是通用汽车、Stellantis、福特、丰田和本田，这些工厂的产品大多销往美国。

该官员称，卡尼政府推出的这项汽车产业战略还将着手解决电动汽车领域的其他相关问题，如设定电动汽车销售配额、出台消费者购车激励政策等。特朗普加征关税导致加拿大制造业举步维艰，加之《美墨加协定》即将迎来复审，卡尼推出这一战略，旨在助力制造业摆脱困境、恢复元气。

1月16日，卡尼在中国北京与中国国家主席习近平举行会晤，并宣布达成贸易休战协议。协议规定，加拿大放宽对中国电动汽车的关税限制，允许约4.9万辆中国电动汽车以6%左右的低关税进入加拿大市场。作为回应，中国预计将降低对加拿大农产品的关税，并对加拿大公民实施免签政策。

中加两国还签署了一项能源合作协议，这是卡尼政府全面重启中加关系所采取的重要举措之一。访问期间，Melanie Joly还分别会见了中国汽车企业比亚迪、奇瑞汽车以及加拿大汽车零部件企业麦格纳。

该官员表示，此次允许中国少量出口电动汽车的协议中，包含了中国企业承诺考虑在加拿大进行大规模汽车产业投资的条款。加拿大政府将在三年后对协议执行情况展开复审，以确保相关企业切实履行投资承诺。

该官员指出，加拿大可强制要求所有本土生产的电动汽车搭载安全可靠、无安全隐患的技术平台。加拿大的黑莓公司在汽车软件领域占据重要地位。

平价电动汽车迎来机遇

2024年加拿大对中国产电动汽车加征100%附加关税之前，从中国进口到加拿大的电动汽车中，特斯拉占比颇高。该官员透露，卡尼政府已承诺为比亚迪等中国汽车企业的产品提供认证，假以时日，这些企业或将占据更多配额。

卡尼与习近平主席达成的协议中还包含一项逐步推进的要求，即配额中需有一定比例的车辆售价不超过3.5万加元（约合2.5155万美元），这一规定显然对成本优势显著的中国汽车制造商十分有利。

不过，中加此次达成的协议，其对加美后续谈判可能产生的影响，仍是悬而未决的关键问题。

该加拿大官员称，加拿大政府已就该协议提前告知美国贸易代表Jamieson Greer。

1月16日，特朗普对此表示并无不满，他称：“这没什么问题，他本就该这么做。要是能和中国达成协议，就该果断推进。”

该官员还表示，从长远来看，加拿大希望推动汽车产品销往全球各地，摆脱对美国市场的依赖。加拿大与欧洲、亚洲等地区签订了大量自由贸易协定，这正是其独特优势所在。

该官员强调，应对美国贸易保护主义的最佳策略，是推动加拿大、欧洲和亚洲构建低关税的统一市场，而卡尼政府与中国达成的协议，正是朝着这一目标迈出的重要一步。